Ministerul Agriculturii incearca sa repare greselile fostului sef
" legea cuprinde prevederi neuniforme care au condus la imposibilitatea implementarii acestora in termenul prevazut, fapt pentru care nu pot fi elaborate Normele Metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi prin Hotarare a Guvernului, in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a legii", se arata intr-un proiect de Ordonanta de Urgenta elaborat de Ministerul Agriculturii.
In sprijinul cererii sale, institutia a invocat si faptul ca, "in lege se face vorbire despre concesiunea suprafetelor de teren ocupate cu pajisti insa, acestea sunt, exclusiv, in domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale, fapt pentru care nu pot fi concesionate in baza Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare".
Se pot concesiona doar serviciile de pasunat, nu si pasunile
Potrivit Legii 214/2011, se pot concesiona doar serviciile de utilitate publica care au ca obiect utilizarea pajistilor in scopul pasunatului si cresterii animalelor. Pe de alta parte, actul normativ prevedea obligativitatea ca pajistile sa fie concesionate organizatiilor si asociatiilor locale ale crescatorilor de animale, legal constituite, de pe raza unitatii administrativ-teritoriale.
"In aceste conditii Consiliile Locale care au solicitat plati directe pentru suprafetele de pajisti prin intermediul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura nu vor mai fi eligibile pentru plati directe in anul 2012. Trebuie mentionat ca exista situatii in care unele Consilii Locale au solicitat si plati de agromediu si/sau plati pentru zonele defavorizate si in aceste cazuri APIA va fi nevoita sa recupereze platile din anii anteriori ca plati necuvenite datorita intreruperii angajamentelor asumate. In consecinta, gradul de absorbtie a fondurilor europene se diminueaza", se mai arata in proiect, cu precizarea ca trebuie eliminate inadvertentele care ar genera efecte juridice negative, pentru a se evita blocajul implementarii schemelor de plati pe suprafata, de agromediu sau pentru zonele defavorizate, pentru anul 2012. Un alt argument adus in sprjinul aprobarii proiectului de OUG este contextul crizei economico-financiare actuale din Romania, dat fiind faptul ca aplicarea Legii nr. 214/2011 in forma publicata "ar afecta bugetele Consiliilor Locale care au beneficiat de fonduri europene, generand disfunctionalitati la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale".
Ca atare, Ministerul Agriculturii cere ca Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 819 din 21 noiembrie 2011, sa se aplice incepand cu data de 1 ianuarie 2013.
De fapt, ale cui sunt pajistile?
Prin implementarea Legii nr.214/2011 se dorea imbunatatirea cadrului normativ ce reglementeaza concesionarea pajistilor comunale si urbane, astfel incat suprafetele declarate ca pajisti la 1 ianuarie 2007 sa fie in continuare utilizate pentru cresterea animalelor si producerea de furaje, instituindu-se obligativitatea concesionarii acestora organizatiilor si asociatiilor locale ale crescatorilor de animale, legal constituite.
Legea cuprinde insa o serie de prevederi contradictorii, ceea ce a facut sa nu se poata elabora Normele Metodologice in termenul prevazut.
Spre exemplu, pajistile comunale si urbane sunt definite diferit in cadrul a doua articole (art. 1 si 7), ba ca pajisti care fac parte din domeniul privat al statului si se afla in administrarea Consiliilor Locale respective, ba ca pajisti care sunt proprietatea privata a unitatilor administrativ-teritoriale, dobandite prin contracte de vanzare-cumparare, prin donatie, prin rascumparare, prin legi de improprietarire si cu ocazia comasarii.
Administratia locala ar avea dreptul de a "solutiona" pajistile (!!!)
Unul dintre articolele Legii 214/2011 care ne-a atras in mod deosebit atentia este cel cu numarul 14, care face referire la dreptul si capacitatea administratiei locale de a solutiona pajistile. "Administratia publica locala are dreptul si capacitatea efectiva de a solutiona si de a gestiona pajistile proprietate publica si privata a localitatii, in interesul colectivitatii locale pe care o reprezinta, pe criterii obiective si nediscriminatorii, in conditiile legii", se arata la alineatul 1 al articolului amintit.
O alta prevedere ciudata este legata de licitatiile pe care le pot organiza Consiliile Locale "in baza cererilor organizatiilor si asociatiilor locale ale crescatorilor de animale, legal constituite". "In cazul in care exista o singura asociatie locala de crestere a animalelor pe raza unitatii administrativ-teritoriale, aceasta beneficiaza de dreptul de concesionare prin atribuire directa", se arata in alineatul 2 al articolului 15.
» vezi articolul original
sursa: 
