De ce se teme Europa sa sanctioneze Ungaria?
In mod sigur, Fondul va impune conditii legate de unele legi controversate ce pun in pericol independenta Bancii centrale sau limiteaza unele libertati democratice. Daca FMI reactioneaza la derapajele Budapestei de la normele UE , serioase semne de intrebare ridica "mutismul" institutiilor europene.
Discutiile sunt aprinse, caci nu este pentru nimeni un secret faptul ca FMI este "en froid" cu Ungaria. In luna decembrie, delegatia FMI parasea brusc Budapesta, in pline negocieri referitoare la imprumutul solicitat de Ungaria.
Atunci, reamintesc analistii, Europa a tacut. Doar ministrul de Externe al Frantei, Alain Juppé, a reactionat, cerand - intr-o formulare diplomatica - Comisiei Europene "sa initieze masurile necesare pentru ca principiile fundamentale sa fie respectate pretutindeni in UE, inclusiv in Ungaria". Bruxelles-ul nu a auzit sau nu a dorit sa auda apelul respectiv, desi dispunea de parghii de interventie.
Cum ar putea fi penalizata
Solutia cea mai radicala ar fi fost amenintarea cu suspendarea acordarii de asistenta financiara. Cum aceasta tara se afla intr-o situatie economica si financiara ce o face dependenta de imprumutul de 15 miliarde de euro din partea UE si FMI, i se putea impune sa opereze modificari in dosarele privind Banca Centrala ungara, libertatea presei, alte drepturi ale cetatenilor lezate de legile recent adoptate de Guvernul Orban si Parlamentul in care acesta detine majoritatea.
Nevoia imperioasa pentru imprumutul amintit ar fi putut, eventual, sa flexibilizeze pozitia Guvernului Orban. Un al doilea scenariu, mai putin dur pentru Ungaria: Europa ar fi putut invoca art. 7 din Tratatul de la Maastricht, care permite suspendarea Ungariei din instantele UE. Articolul respectiv poate fi invocat atunci cand este vorba de "existenta unui risc clar de violare grava de catre un stat membru a valorilor fundamentale ce stau la baza Uniunii".
Printre aceste valori figureaza inclusiv democratia pluralista, respectarea drepturilor omului. Existau, deci, instrumente juridice pentru sanctionarea incalcarii principiilor democratice in Ungaria, explica intr-o luare de pozitie prof. universitar Marie Gautier, specialista in Dreptul european de la Centrul de cercetari si documentare europene si internationale din Bordeaux.
De ce, totusi, nu s-a actionat?
Din punct de vedere economic, releva "L'Expansion" citand opiniile unor specialisti europeni in finante, Europa este prea slaba pentru a impune sanctiuni Ungariei, intrucat ele ar pune in pericol intreaga Europa. Ungaria, spun ei, ar putea fi scanteia ce ar arunca in aer Italia. Asa cum se stie, datoria ungara depaseste 140 miliarde de euro (82,6 la suta din PIB), din care 120 miliarde sunt datorate catre banci europene. Iar din cele 120 miliarde, bancile italiene au o expunere de 25 miliarde de euro.
In plus, degradarea ratingului economiei Ungariei de catre agentiile Moody's si S&P la sfarsitul anului trecut, plasand datoria acestei tari la categoria "speculative", nu a facut decat sa accentueze teama de un posibil faliment al acestei tari. Aceste temeri s-au materializat saptamana trecuta prin scaderea drastica a cursului monedei ungare, forintul, pana la 314 pentru 1 euro.
Ar fi fost posibile sanctiuni politice, dar UE are retineri sa le puna in aplicare din cauza precedentului austriac. In 1995, reaminteste comentatorul de la L'Expansion, alegerile legislative din Austria au adus la guvernare extrema dreapta, dar sanctiunile politice instituite atunci de UE nu au avut niciun rezultat. Sa fie acesta un motiv pentru a renunta la actiuni politice dupa un singur esec?, se intreaba analistul publicatiei citate.
Semne de deschidere din partea Budapestei
Insusi premierul Victor Orban declara inaintea intalnirii de la Washington cu conducerea FMI ca "toate problemele considerate de partenerii de discutie a fi importante pot fi teme de discutii". O declaratie care, chiar daca nu se refera la elemente precise, permite a crede ca este posibila "o inflexiune" a Guvernului ungar cel putin in privinta independentei Bancii Centrale a Ungariei.
Efectul ei a fost resimtit rapid si pe pietele de capital, moneda nationala ungara redresandu-se usor in ultimele doua zile in raport cu euro. Sunt semnale si in privinta unei posibile reluari a dialogului cu institutiile europene.
Pentru 20 ianuarie este deja programata o intalnire a unui purtator de cuvant al Comisiei Europene cu negociatorul ungar Tamas Fellegi. Ministerul ungar de Externe a informat Comisia Europeana ca Guvernul Orban este dispus sa modifice legea privind statutul Bancii Centrale daca UE considera necesar acest lucru.
» vezi articolul original
sursa: 
