Agathon: si anul 2012 va fi ratat pentru absorbtia fondurilor UE
Aceasta este concluzia la care au ajuns expertii companiei de consultanta Golden Mind&Spirit, administrata de liderul patronal Dan Matei Agathon, vicepresedinte al Aliantei Confederatiilor Patronale din Romania (ACPR). Expertii au analizat proiectele Ghidului Solicitantului, din care reiese ca pentru accesarea unor fonduri costurile vor fi mai mari decat finantarile.
"In ciuda faptului ca toti suntem de acord in ceea ce priveste necesitatea de a mari gradul de absorbtie a fondurilor structurale, masurile propuse spre implementare ii descurajeaza chiar si pe cei mai seriosi doritori. Perspectiva care se deschide este aceea ca anul 2012 va fi inca un an ratat in absorbtia de fonduri, iar la sfarsitul anului ne vom plange ca Romania a ramas codasa Uniunii in utilizarea banilor europeni. Astfel, ca sa ne limitam doar la exemplul Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), analizand versiunea draft a Ghidului Solicitantului pentru masura 2.3 - proiecte de grant, publicata spre consultare pe 20.01.2011, am observat ca in conditiile date un proiect coerent, realist si eficient nu poate fi implementat. Acest ghid draft, daca va fi pastrat in forma actuala, va submina orice demers de implementare, facand practic imposibila accesarea fondurilor pe masura 2.3", arata specialistii de la Golden Mind&Spirit.
Subventii peste limitele alocate
Poate cel mai socant exemplu este faptul ca la nivelul 2 si 3 de curs, numai subventia care trebuie acordata cursantilor pentru participarea la curs depaseste limita sumei alocate de acelasi ghid pentru un participant in ansamblu, cu toate cheltuielile generate de pregatirea sa. Astfel, potrivit Golden Mind&Spirit, "costul subventiei de participant este, la nivelul 2, de 827,58 euro, iar limita acceptata este de 700 de euro/participant. La nivelul 3, subventia de participant este de 1.489,65 euro, iar limita acceptata de numai 1.050 de euro".
EXEMPLE
Curs nivel 1
Durata: 360 ore
Subventie: 4 lei/ora x 360 ore = 1.440 lei
Cost/participant = 1.440/4,35 = 331,03 euro/participant
Curs nivel 2
Durata: 720 ore
Subventie: 5 lei/ora x 720 ore = 3.600 lei
Cost/participant = 3.600/4,35 = 827,58 euro/participant, mai mare decat limita acceptata de 700 de euro/participant
Curs nivel 3
Durata: 1.080 ore
Subventie: 6 lei/ora x 1.080 ore = 6.480 lei
Cost/participant = 6480 /4,35 = 1.489,65 euro/participant, mai mare decat limita acceptata de 1.050 de euro/participant.
Venituri prea mici pentru formatori
"Un formator poate fi remunerat cu o suma de circa 1,81 euro pe ora (7,87 lei, la un curs de referinta de 4,35 lei/euro), in functie de dimensiunea grupului tinta. Dar aceasta valoare nu reprezinta salariul net, ci costul total al angajatorului, compus din salariu net + contributii angajat + contributii angajator. La o remuneratie de 7,87 lei/ora, inclusiv taxe ale angajatului si angajatorului, remuneratia neta ar fi de 4,37 lei pe ora, valoare cu mult sub nivelul limitelor definite in chiar Ghidul solicitantului - conditii generale, pentru cele trei categorii de experti", mai arata specialistii Golden Mind&Spirit.
In concluzie, prin conditiile impuse in Ghidul solicitantului, un proiect coerent, realist si eficient nu poate fi implementat. Mai mult, proiectul nu poate obtine punctaj suplimentar pe baza criteriilor descrise in Ghidul solicitantului, deoarece activitatile de tip transnational sunt dificil sau imposibil de realizat - aceste activitati necesita in cea mai mare parte costuri de resurse umane care nu pot fi asigurate din cauza limitarilor impuse in Ghidul solicitantului privind costul pe participant.
» vezi articolul original
sursa: 
